在董卓乱政以后，到九品中正制施行之前，地方豪强势力达到了历史巅峰。

        九品中正制推行以后，豪强势力立即被世家门阀所碾压。

        而科举制推行之后，门阀世族又逐渐被官员士绅所取代。

        汉末之后豪强势力退出历史舞台，并不是这个势力忽然良心发现，而是制度发生了重要更改。

        张瑞欲治理治下豪强，迁移豪族之类只是手段，推行科举制与税制改革才是根本。

        而税制改革，最重要的便是土地分配。

        有十几万府兵在，张瑞并不担忧豪强们掀起什么浪花来。

        便说道：“凉州地广人稀，无需恪守均田之法。百姓可尽全力开垦荒田，只需能种满三年，土地便归其所有。”

        “对豪强田地则课以重税。田亩超过三百亩者，每百亩税率增加一成。至七成乃止。”

        之所以选择七成这个税率，是因为曹魏实践过，亩收八成，百姓还能活下去。

        张瑞本意不是逼的百姓民不聊生，而是为了抑制兼并。

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