智力稍微在线的人都不会相信，在大片郡国范围内，所有世族成员，数千士子能团结一心，绝不出仕。人心若是那么容易掌控，世族若是这么团结，就不会出现后面的五胡乱华了。

        那些蛮夷所建的国家当中，难道还希望掌权者给世族有任何优待？同样有无数识文断字之人在效力。

        说世族联合叛乱都比世族成员无一出仕更具可信度。

        所以张瑞坚定决心，治下除了三万户军籍可得优待，剩下的数百万百姓，无论何人、无论什么身份、无论从事哪行哪业，都必须纳税。

        比曹的改革便是向这个方向改进。

        审配为张瑞介绍道：“比曹更名民部，拆分为税政司、府库司、度支司、审计司与政法司。”（民部即户部，三国至唐皆称为“左民”“右民”等，因避李世民名讳，改成户部。）

        张瑞满意的点头，难怪审配梳理了接近一年，仅听其念出的税政、府库、度支、审计、政法五司名字，便大抵可知比曹如今权责该如何详细。

        便满怀期待的说道：“请详述具体职能。”

        “首先税为王道、霸业之本。税以足食，赋以足兵。而税政司便专司征收税赋，其下有各曹，分类为田税曹、关税曹、商税曹、算缗曹、山泽曹。”

        前面的几个曹司，张瑞还能听懂，但越往后，越是一头雾水。

        算缗曹、山泽曹听名字，完全猜不出来究竟是做什么的。

        审配乃解释道：“田税曹，顾名思义，乃是征收农田之税，乃是鹰扬将军府此前税收主要支柱。”

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