前两者是张瑞的钱袋，为张瑞提供巨额财政收入。后者是张瑞手中利剑，威慑一切外敌内患，稳固张瑞统治权威。

        同时这三者也是兴建长安城的主要生力军。民间的亭台楼阁、市肆工坊全由彼辈出资，自行修建。

        如今鹰扬大军死伤惨重，已是强弩之末。张瑞打算在擒杀吕布，攻克函谷关后便返回长安，休养生息，发展内内政，征募、训练新军。

        被困死在函谷关与虎牢关之间的董卓，粮草无需多久便会断绝，彼时便是取董卓项上人头之时。

        如今鹰扬将军府的内政太多事情需要盘点，商税改革、监察制度、郑国渠修缮、《武经总要》等等数不胜数。

        当然最重要的政务还是兴建长安，稳固关中。

        关于建设繁华长安，免不了兴建土木。

        在这方面，高顺出身并不富贵，长期节俭的生活亦使其从未想过有朝一日会兴建一套占地五十亩的庄园。

        按律法：“良民三口之家分地一亩营建屋舎，每增加三口人再增加一亩（汉亩）。”

        五十亩地，相当于数十户百姓之房邸，高顺完全没有兴建的头绪。

        张瑞便对其指引道：“长安城内有豪族专司建设，可出资由彼辈兴建。”

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