当有难民蜂拥而至，不可能让他们一下子涌入府城内，那样会酿成祸乱。最好的办法就是先安置在城外，一一登记在册，记录清楚明白了，这才选择合适的难民入城。

        何谓合适？

        青壮有家室的优先，有某些技能的优先，会读书写字的优先……

        乱世残酷，陈三郎纵然悲天悯人，也不可能做到十全十美，但求无愧于心。而且暂时进不得城的人住在难民营中，起码不会饿死冷死，比起茫无目的的流浪乞讨，不知好多少倍。

        “半个月内，便能建好。”

        周分曹回答。

        这个进度，算是快速。他又说：“公子，我倒担心难民入境会造成大量骚乱，那些城镇村庄不堪其扰，怕会发生冲突，甚至厮杀。”

        陈三郎道：“所以要引导疏通，下面的村镇，大都建立了围墙土堡。一般情况下不会有事，之前就发书给各县主事，让他们依照章程行事，只要执行得好，便不会出大问题。兵力方面，我会交代江将军的，倒时会派遣大量军伍出城，四下驰援呼应，压住场面。”

        这就是兵多起来的好处，能打仗，能治安，衙役乡勇维持不住，直接出兵就好了。

        陈三郎又道：“难民从四面八方来，首先会经过下面的县城村镇，他们会接纳消化一批，剩余的难民才会往府城来。如此，不管是县城还是府城，压力都不会太大，故而也不必太过担心。”

        周分曹赞道：“这一切，都是公子未雨绸缪之功。对了，公子，你婚期将至，别的事就不用过多操劳，还是专心筹备娶许姑娘过门吧。”

        陈三郎呵呵一笑：“是的，我快要大婚了。这一次，即使天塌下来，也挡不住。”

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